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    荊門市中荊資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱公司）成立于2018年5月，系中荊集團所屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理與運營的專業(yè)化公司。公司位于荊門市高新區(qū)?掇刀區(qū)虎牙關(guān)大道25號 ，注冊資本11745萬元，出資人為中荊投資控股集團有限公司。

公司按照市國資委、中荊集團對國企改革三年行動的總體布暑和要求，制定了國企改革三年行動實施方案及任務(wù)清單，整體工作布暑是：聚焦“八大任務(wù)”，取得“三大成效”。即:聚焦總要求和首要任務(wù)；聚焦中國特色現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)；聚焦資本布局，主責(zé)主業(yè)，做強實業(yè)；聚焦提升資本運營質(zhì)量和效益；聚焦國有資本監(jiān)管體制；聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。在形成更加成熟定型的中國特色現(xiàn)代化企業(yè)制度和完善國資監(jiān)管體制上取得明顯成效；在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效；在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

公司資產(chǎn)總額209874萬元，負(fù)債總額155694萬元，所有者權(quán)益54180萬元。截止2022年12月，公司實現(xiàn)主業(yè)收入24130萬元，比2021年2462萬元，增長880.1%。現(xiàn)有10家全資及控股子公司包括：荊門市中荊置業(yè)有限公司、荊門市中荊物業(yè)有限公司、荊門市中荊熱能有限公司、荊門市金貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、荊門市中鴻裝飾工程有限責(zé)任公司、中荊高旭（荊門）建材有限公司、荊門市東環(huán)建材有限公司、荊門市中荊商貿(mào)責(zé)任有限公司、荊門市中荊市場運營科技有限公司、荊門市昌盛物業(yè)管理有限責(zé)任公司，3家授權(quán)管理企業(yè)：國營襄沙化工廠、荊門市皮革工業(yè)公司（蔡灣市場）、湖北東光集團有限公司，另外，還有5家參股企業(yè)包括：湖北文化旅游集團有限公司、湖北寶源木業(yè)有限公司、荊門市放馬山中磷礦業(yè)有限公司、荊門市神舟石膏有限公司、荊門市醫(yī)藥藥材有限公司。

一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面取得實效

堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，公司系統(tǒng)內(nèi)的黨建工作已全部按規(guī)范要求寫入公司章程，制定了黨委（黨支部）前置研究討論重大問題事項清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。

深入推進董事會建設(shè)，依法落實董事會職權(quán)。按照要求，公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)建立董事會的戶數(shù)占比100%，建立健全了《董事會議事規(guī)則》，系統(tǒng)內(nèi)各單位（參股企除外）董事會中，外部董事席位占多數(shù)的戶數(shù)達100%，所有企業(yè)依法落實了董事會職權(quán)。實行了董事會和董事年度個人工作報告制度。

保障經(jīng)理層依法履職完成董事會授權(quán)經(jīng)理層管理制度，印發(fā)了《經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，建立了經(jīng)理層對董事會負(fù)責(zé)并向董事會報告的工作機制。公司系統(tǒng)各企業(yè)均已按要求制定并實施董事會授權(quán)經(jīng)理層管理制度，落實了總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，向董事會報告工作機制。

完成國有企業(yè)公司制改革，公司制定了系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)公司制改革方案，按任務(wù)清單和時間節(jié)點，已有90%的企業(yè)完成了公司制改革。還剩2家因企業(yè)改制遺留問題太多，股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，待條件成熟后改革重組。

二、聚焦主業(yè)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局

公司編制了“十四五”發(fā)展現(xiàn)劃，同時指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)遵從公司總體規(guī)劃思路和整體經(jīng)濟布局，結(jié)合自身主營業(yè)務(wù)，制定了“十四五”規(guī)劃。以優(yōu)化資本布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高配置效率為抓手，加快推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面促進依法治企建設(shè)，著力統(tǒng)籌黨的建設(shè)、經(jīng)營規(guī)范、效益提升及投融高效等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，快速步入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展軌道。

1.推進公司系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)聚焦主業(yè)。所有企業(yè)主業(yè)明確，符合中荊集團主業(yè)定位，沒有超出定位范圍。

2.防范化解債務(wù)風(fēng)險。公司系統(tǒng)內(nèi)全部企業(yè)已制定并實施債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和處置工作方案，及時化解存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。對債務(wù)實施動態(tài)監(jiān)控和管理。

3.深入推進治困工作。按照改革行動任務(wù)清單，公司注銷三家企業(yè)，即:市醬品廠、市食品公司、市一輕工業(yè)供銷公司。

4.開展虧損企業(yè)專項治理。公司所屬虧損企業(yè)制定了扭虧方案，基本達到虧損專項治理目的。5家有租賃業(yè)務(wù)的公司按市政府國資委在疫情影響期間執(zhí)行租金減免政策，形成虧損屬政策性因素所致。

5.剝離國有企業(yè)辦社會職能。根據(jù)省、市有關(guān)推進國有企業(yè)退休人員社會化管理政策要求，公司按中荊集團統(tǒng)一部署，明確職責(zé)任務(wù)、完成時限，切實做好與街辦、社區(qū)溝通協(xié)作，有力有序有效推進國企退休人員移交地方并實現(xiàn)社會化管理和服務(wù)工作落地落實。2021年7月，公司將國營襄沙化工廠凱龍社區(qū)管理職能順利移交到屬地政府管理。為繼續(xù)做好“三供一業(yè)”工作，公司對17家市屬國企27個職工家屬區(qū)進行物業(yè)維修改造；對2家住宿區(qū)進行了水改（石化商貿(mào)家屬區(qū)37戶；金商集團家屬區(qū)148戶）；對4家住宿區(qū)進行電改，包括棉紡廠家屬區(qū)35戶，蓄電池廠家屬區(qū)22戶，五金公司家屬區(qū)56戶，金商集團家屬區(qū)197戶。

三、推進混合所有制改革方面初見成效

探索國企混改，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。2022年4月，公司收購荊門市東盟環(huán)保建材有限公司部分資產(chǎn)后，組建荊門市東環(huán)建材有限公司，當(dāng)年實現(xiàn)營業(yè)收入2843萬元，實現(xiàn)凈利潤443萬元。按照“一企一策”的原則，制定了中荊高旭“混改”可行性研究方案，已實施到位。中荊高旭正抓緊建設(shè)省重點項目年產(chǎn)10萬噸食用級納米材料加工、新型環(huán)保建材智能化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目。

四、健全市場化經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力

1.強化國有企業(yè)市場主體地位，公司制定了“企業(yè)機關(guān)化”專項治理工作方案并實施，完成了預(yù)期目標(biāo)，效果明顯。

2.加強經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，科學(xué)合理確定契約目標(biāo)，強化薪酬激勵約束，嚴(yán)格退出管理，促進傳統(tǒng)“身份管理”向市場化“崗位管理”轉(zhuǎn)變，樹立了“要薪酬就要有業(yè)績”的理念，使管理人員能上能下成為常態(tài)。按照要求，公司系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)均已制訂經(jīng)理層任期制和契約化管理制度并實施。

3.深化內(nèi)部分配制度改革。制定了年度新增用工總額控制計劃，形成與勞動力市場相適應(yīng)，與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資總額，增強企業(yè)活力和競爭力。系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)制定了員工招聘制度，按崗位、專業(yè)分級分類公開招聘。

4.精簡壓縮國有資產(chǎn)管理層級。公司采取壓縮管理層、合并企業(yè)等方式，保證了企業(yè)管理層級在三級以內(nèi)。如:原計劃中荊高旭收購東盟公司，變更為中荊資產(chǎn)公司直接收購，組建了東環(huán)公司。

五、全面加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，奮進新征程，創(chuàng)造新業(yè)績

1.公司系統(tǒng)企業(yè)全部成立了基層黨組織，配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，健全了組織設(shè)置，規(guī)范了組織生活，實現(xiàn)了黨的建設(shè)與企業(yè)治理同頻共振。

2.公司系統(tǒng)企業(yè)制定下發(fā)了“第一議題”制度，明確國有企業(yè)各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”。

3.公司與各出資企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，將黨建工作和廉政建設(shè)納入業(yè)績考核體系。

4.加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，公司系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)制定了中層干部選拔任用管理辦法，明確了干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序，健全了黨管干部、黨管人才、選人用人機制，建立了后備干部人才庫。

5.落實從嚴(yán)治黨責(zé)任制，公司對市委巡察組專項巡察中反饋的巡察意見不折不扣地進行整改，并以此為契機，推動建章立制，推動工作落實。

實踐證明，中荊資產(chǎn)公司通過國企改革三年行動，達到了4個“有利于”的目的。即:有利于構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)體系，形成權(quán)責(zé)對等，有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制；有利于推動國企提升經(jīng)營效率與優(yōu)化國有資本布局；有利于調(diào)動管理者和員工的積極性和創(chuàng)造性；有利于增強國有經(jīng)濟實力，更好體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。

2023年將鞏固深化國企改革三年行動成果，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，深入推進國有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，奮力實現(xiàn)公司“十四五規(guī)劃”百億奮斗目標(biāo)，爭當(dāng)中荊集團高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。